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让内需成为经济生长主引擎(大督查在行动)

文章来源:古脊椎动物与古人类研究所     发布时间:2018-12-11   【字号:         】

原题目:让内需成为经济生长主引擎(大督查在行动)

  原题目:让内需成为经济生长主引擎(大督查在行动)

我国经济增加已由主要依赖投资、出口拉动转向依赖消耗、投资、出口协同拉动。今年以来,各项促进消耗和勉励投资政策落地情形怎样?另有哪些实行障碍?克日,国务院31个督查组在各地明察暗访,与企业交流座谈,发现问题,督促整改。

各地出实招知足消耗升级需要,个体各地区违规增添限制管理条件,故障二手车流通

(镜头)8月30日,第二督查组来到天津市南开区养老中央,相识当地支持社会气力增添医疗、养老、教育等服务供应情形。“我们这个项目由南开区民政局和天津万家乐投资治理公司配合投资、建设,占地面积28亩,床位1000张。除了养老中央外,还配套建设了暮年病医院,未来还将建设暮年康复中央。”中央卖力人金晔向督查组先容。

现场,86岁的郭述增道出了自己的难处:“现在养老中央还没有医疗机构进驻,生了病没措施就近医治。”金晔立即回应:“我们已经与一家二甲医院告竣了医养联合互助关系,9月这家医院就会进驻养老中央。”

近年来,黎民在医疗、养老、教育、文化等方面的消耗需求越来越兴旺,消耗水平不停提升。督查发现,为了知足黎民消耗升级需要,各地出台不少实招,引入社会气力增添服务供应,勉励生长消耗新业态、新模式,净化消耗市场情况,掩护消耗者权益。

上海是天下最早进入生齿老龄化的都会。督查发现,现在上海正深入推进社会养老服务系统建设,鼎力大举生长社区嵌入式养老服务模式,建设了一批小规模、多功效的养老服务机构“父老照护之家”,为暮年人就近提供专业的机构式24小时全托照护,同时做实社区医养联合支持平台。停止2017年底,全市283家养老院开办了内设医疗机构,基本知足了住养老人医疗服务需求。

江苏出台政策支持社会气力提供多条理、多样化医疗服务,指导社会资源有序投向医疗服务领域。停止现在全省共有非公立医疗机构10206家,占医疗机构总数的32.82%;建成社会气力举行或谋划的养老床位数39.87万张,占养老床位总数的62.3%。

增添教育服务供应,支持和规范社会气力兴办教育。督查发现,天津降低民办教育培训机构准入门槛,降低办学场所面积要求,作废开办资金门槛。2016年至2017年,累计投入3391万元专项资金扶持477所普惠性民办幼儿园。山东将普惠性民办幼儿园纳入公用经费财政拨款规模,按公办园尺度津贴生均经费。

二手车限迁政策作废,生意二手车更利便。督查发现,各地认真落实周全作废二手车限迁政策。在山东,11市已周全作废二手车限迁政策,其余6市近期落实到位。

然而督查中发现,一些各地区违规增添限制管理条件,故障二手车流通。8月27日,第六督查组会同线索举报人,一起到辽宁省辽阳市车管所举行暗访。发现车管所划定:一小我私家名下的车不能凌驾10台,凌驾10台即不予管理过户挂号;管理过户时,买家卖家必须同时加入。这些划定使二手车营业难以顺遂举行。对此,督查组要求该车管所立刻整改,实时调整二手车挂号过户划定。

稳投资事情扎实推进,但也发现制约民间投资增加的问题

(镜头)江苏先声药业是一家民营药品生产企业。去年,企业启动了先声百家汇创新药物及精准医疗工业化基地项目,预计今年底投入试运营。此外,以治疗卵巢癌为主要顺应症的赛伐珠单抗工厂项目也已完成设计,将于今年启动建设。企业有关卖力人告诉第十督查组督查职员:“今年医药行业平均增加6%左右,而我们保持了20%以上的增速。这几年一直加大研发投入,产物升级换代,今年还将继续增添投资,加速转型升级程序。”

督查发现,江苏开展新一轮重大手艺革新升级工程,加速工业转型升级。上半年全省技改投资增加10.4%,比去年同期提高3个百分点,划分高于工业投资、牢固资产投资4.5、5.1个百分点。

工业要升级,就要让民间资源进得来、能生长。今年以来,江苏进一步激活民间投资,加大扶持力度,优化营商情况。上半年完成民间投资14678.5亿元,同比增加11.5%。

保持经济平稳康健生长,就要做好稳投资事情。督查中发现,各地纷纷出台一系列勉励民间投资的政策措施,努力破除民间投资和民营经济生长障碍,引发经济活力和动力。

河南支持民间资源同等进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域,着力缓解民间投资进入难、转型难、融资难等问题,指导民营企业大规模开展绿色化、智能化、手艺化革新,勉励民间资源投向智能制造装备、大数据、康健养老、现代农业等领域。

山东出台支持非公有制经济康健生长十条意见,落实非公有制企业与国有企业在准入、资金、用地、手续管理等方面享受一律待遇,制订实行投资项目治理负面清单。

然而督查中也发现一些制约民间投资增加的问题。第二十四督查组在贵州明察暗访、召开企业座谈会后发现,制约民间投资努力性的因素主要来自4个方面:民营企业融资难、融资贵、成本高问题突出,民营企业“欠好投”;对民营企业设定较高门槛,民营企业“不能投”;部门地方政府治理服务不到位,民营企业“未便投”;企业生长壁垒多、扶持少、情况差,导致民营企业家信心不足,民营企业“不敢投”。

中央财政投资项目希望顺遂,一些项目希望慢于预期、资金使用不规范

(镜头)8月27日,第三十一督查组来到国道218线和静至焉耆一级公路建设现场。途经此地的新疆和静县驾驶员道尔吉说:“以前我们开车到焉耆县要40多分钟。这条路革新通车后,可以节约一半时间,而且不收费,以后出行更利便了!”

“公路全长约26.3公里,概算总投资2.82亿元,辐射3县3团场50余万生齿,将成为毗连乌尉高速与和库高速主要节点。”巴音郭楞蒙古自治州交通运输局总工程师海力阿里木说。

督查发现,各地中央财政投资项目希望顺遂,在确保工程质量和施工宁静的情形下,项目纷纷加速建设程序,有用地促进了地方经济生长。

江苏鼎力大举推进重大项目建设,“十三五”计划纲要确定的15项重大工程建设项目总体到达时序进度要求。今年全省中央投资水利项目共下达投资企图80.2亿元,其中中央投资31.7亿元,省级及市县配套48.5亿元,上半年已完成投资42亿元,占比52.4%,到达进度要求。

今年天津市中央预算内投资项目33个,总投资46.9亿元。停止6月尾,21个项目开工,开工率63.6%,支付资金12亿元,支付率25.6%,完成投资118.1亿元,完成率为38.6%。

在山东,国家高速列车手艺创新中央、高铁、沿海高速公路等“十三五”计划纲要确定的重大工程建设项目正在稳步推进。今年中央预算内投资项目开工率到达50%,支持保障房项目建设524个。

然而督查中也发现,一些地方中央财政转移支付资金支持的建设项目希望慢于预期,部门项目存在地方截留中央资金、地方配套资金不到位、项现在期审批缓慢和后期治理粗放等问题。相关督查组已责成有关部门和项目单元接纳努力措施,加速推进中央财政转移支付资金摆设的项目建设进度,规范资金使用,确保中央预算内投资项目落地有声、惠及宽大群众。(记者欧阳洁、谢卫群、任胜利、尹晓宇、扎西、胡仁巴、刘洪超、肖家鑫)

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